АРХИТЕКТУРА ЦИФРОВОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА: УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ, ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

Аннотация

Введение. В статье проводится теоретико-правовой анализ ключевых рисков цифровизации избирательного процесса в Российской Федерации, влияющих на ре- ализацию конституционных принципов равенства, тайного голосования и свободы воле- изъявления. Материалы и методы. Методологическую основу исследования составляют диалектический и системный подходы, позволяющие рассматривать избирательное право как развивающуюся правовую систему в цифровом контексте. Применены также сравни- тельно-правовой и контент-анализ положений действующего законодательства, практики Конституционного суда РФ и научных источников. Результаты исследования. Проведен- ный анализ показал, что правовая архитектура избирательного процесса в условиях цифро- визации характеризуется недостаточной нормативной и институциональной адаптацией к новым технологическим условиям реализации избирательного права. Основными юриди- чески значимыми рисками авторами обозначены: фрагментарность цифровых платформ, используемых при дистанционном электронном голосовании (ДЭГ); отсутствие равного доступа к техническим средствам у отдельных категорий избирателей; несоответствие про- цедур ДЭГ принципу тайного голосования, обусловленное обязательной цифровой аутен- тификацией и сохранением персонализированных следов электоральной активности, а так- же сложностью обеспечения информационной безопасности. Установлено, что цифровая форма голосования не в полной мере обеспечивает реализацию принципа свободы воле- изъявления, в том числе вследствие наличия поведенческих факторов, не учитываемых действующим законодательством. Выявлен также институциональный пробел в системе надзора за цифровыми электоральными процедурами (отсутствует специализированный орган или подразделение, способное осуществлять непрерывный и технологически компе- тентный контроль за соблюдением избирательного законодательства в ходе реализации ДЭГ). Обсуждение и заключение. Цифровизация избирательного процесса обусловливает необходимость пересмотра и модернизации действующего избирательного законодатель- ства в ракурсе новых технологических реалий. Установлено, что сохранение конституци- онно-правовых принципов равенства, тайны голосования и свободы волеизъявления требу- ет комплексного правового регулирования процедур ДЭГ. Актуализируется задача норма- тивного закрепления единой цифровой платформы и внедрения анонимных механизмов цифровой идентификации. Обоснована потребность в создании специализированного ин- ститута цифрового контроля за электоральными процедурами. Весь комплекс вышепере- численных мер направлен на обеспечение легитимности, прозрачности и доступности вы- боров в условиях цифровой трансформации. 11 2025 № 2 Vestnik of Rostov State University of Economics (RINH)